OBWIESZCZENIE
WÓJTA GMINY STARE BOGACZOWICE
o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
dla projektu dokumentu pn. „Strategia rozwoju gminy Stare Bogaczowice – uzupełnienie”
Na podstawie art. 48 ust. 7 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024r. poz. 1112 z późn. zm.)
Podaje się do publicznej wiadomości informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu
„Strategia rozwoju gminy Stare Bogaczowice – uzupełnienie”.
W oparciu o art. 48 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organ opracowujący projekt dokumentu, może po uzgodnieniu z właściwymi organami, o których mowa w art. 57 i art. 58 cyt. ustawy, odstąpić od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli uzna, że realizacja postanowień danego dokumentu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko, a projekt dokumentu dotyczy obszaru jednej gminy.
Zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, jak i z uwagi na uwarunkowania, o których mowa w art. 49 ww. ustawy, wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z wnioskiem o odstąpienie od przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego dokumentu.
- Pismem z dnia 24 października 2025r., znak: WSI.411.2.111.2025.KM Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu, po zapoznaniu się z wnioskiem Wójta Gminy Stare Bogaczowice, data wpływu pisma 25 września 2025r., dotyczącym odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategia rozwoju gminy Stare Bogaczowice – uzupełnienie”, uzgodnił pozytywnie odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla ww. projektu.
- Pismem z dnia 20 października 2025r. Zarząd Województwa Dolnośląskiego przekazał załącznik do uchwały nr 3083/VII/25 Zarządu Województwa Dolnośląskiego informując o pozytywnym zaopiniowaniu Strategii z uwzględnieniem uwag. Treść informacji:
- Pismem z dnia 02 października 2025r., znak sprawy ZNS.9022.4.80.2025.MŚ, Dolnośląski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu poinformował, że:
- Pismem z dnia 24 października 2025r., znak sprawy V.RPP.610.859.2025.pp, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie przekazało informacje „o wprowadzeniu korekt do opracowania oraz poinformowało, że PGW WP zgodnie z zapisami wynikającymi z Programu Planowanych Inwestycji w gospodarce wodnej nie prowadzi ani w dalszej perspektywie finansowej nie ma zaplanowanych zadań inwestycyjnych na przedmiotowym terenie”.
W uzasadnieniu organ wskazał, że:
„Przedłożony projekt dokumentu obejmuje teren gminy Stare Bogaczowice, gdzie zlokalizowane są obszary chronione na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024r. poz. 1478 ze zm.), tj. Książański Park Krajobrazowy, Obszar Chronionego Krajobrazu „Masyw Trójgarbu”, Obszar Chronionego Krajobrazu „Kopuły Chełmca”, obszar specjalnej ochrony ptaków Sudety Wałbrzysko-Kamiennogórskie (PLB020010), specjalny obszar ochrony siedlisk Dobromierz PLH020034, specjalny obszar ochrony siedlisk Masyw Chełmca (PLH020057).
Jak wynika z analizy przedłożonej dokumentacji, w projekcie Strategii Gminy Stare Bogaczowice wskazano cele kierunkowe i operacyjne oraz kierunki działań do 2030 w sześciu kluczowych obszarach rozwoju gminy. Projekt Strategii nie zawiera lokalizacji oraz skali konkretnych inwestycji.
Przykładowe kierunki działań obejmują:
- rozwój edukacji obywatelskiej dzieci i młodzieży (ze szczególnym uwzględnieniem zasad prawa i szeroko rozumianej ekonomii),
- rozwój zróżnicowanych form partycypacji mieszkańców w decydowaniu o gminie Stare Bogaczowice,
- standaryzację i doskonalenie usług świadczonych przez Urząd Gminy Stare Bogaczowice i gminne jednostki organizacyjne,
- rozwój Systemu Informacji Przestrzennej,
- rozbudowę i modernizację infrastruktury placówek oświatowych w gminie Stare Bogaczowice,
- poszerzanie bazy edukacji pozalekcyjnej oraz edukacji pozaszkolnej,
- tworzenie miejsc aktywności lokalnej, miejsc na działalność organizacji społecznych
- w sołectwach,
- wsparcie sportu dzieci i młodzieży,
- modernizację i rozbudowę bazy opieki zdrowotnej,
- wypracowanie lokalnych standardów poprawiających jakość świadczeń zdrowotnych,
- realizację inwestycji w infrastrukturę sportową i rekreacyjną oraz tworzenie warunków dla rozwoju różnych dyscyplin sportowych,
- rozbudowę i rewaloryzację terenów zieleni urządzonej,
- rewitalizację terenów zdegradowanych przestrzennie i środowiskowo,
- rozwój infrastruktury technicznej i komunikacyjnej terenów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe,
- budowę, modernizację i rozbudowę infrastruktury placówek pomocy społecznej,
- realizacja inwestycji mieszkaniowych oraz modernizacja substancji mieszkaniowej w różnych formach własności,
- rozbudowę systemu unieszkodliwiania odpadów komunalnych,
- budowę zintegrowanego, aglomeracyjnego systemu transportu rowerowego,
- rozbudowę infrastruktury transportu publicznego.
Jak wykazała analiza przedłożonej dokumentacji wymienione zadania mają charakter strategiczny. Dla działań tych nie wyznaczono konkretnych lokalizacji inwestycji oraz parametrów technicznych. Projektowane działania o charakterze organizacyjnym nie będą miały negatywnego wpływu na środowisko przyrodnicze gminy. Natomiast część z wymienionych w dokumencie działań ma charakter inwestycyjny – np. rozwój infrastruktury technicznej, budowa infrastruktury placówek pomocy społecznej, rozwój zabudowy mieszkaniowej. Potencjalne oddziaływanie ww. inwestycji na środowisko można będzie ograniczyć poprzez dobrze przemyślany wybór lokalizacji oraz odpowiedni dobór rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych.
Mając zatem na uwadze strategiczny i ogólny charakter planowanych działań oraz skalę możliwego oddziaływania na środowisko uznano, że realizacja zadań przedstawionych wprzedmiotowym
dokumencie, przy wyborze właściwej lokalizacji i technologii oraz zachowaniu wymogów ochrony środowiska wynikających z przepisów odrębnych, nie powinna znacząco negatywnie wpłynąć na środowisko przyrodnicze, w tym na ww. obszary chronione zlokalizowane w granicach objętych przedmiotowym dokumentem.
Biorąc pod uwagę powyższe, a także mając na względzie uwarunkowania, o których mowa w art. 49 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (…) uzgadniam odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego projektu dokumentu, zgodnie z art. 48 wyżej cyt. Ustawy”.
W związku z powyższym organ uzgodnił odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Strategia rozwoju gminy Stare Bogaczowice – uzupełnienie”.
Zgodnie z treścią art. 10f ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2025 r. poz. 1153), wójt opracowując projekt strategii rozwoju gminy występuje do zarządu
województwa o wydanie opinii w przedmiocie sposobu uwzględnienia ustaleń i rekomendacji w zakresie
kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w województwie określonych w strategii rozwoju
województwa. Stosowny wniosek pełnomocnika Wójta Gminy Stare Bogaczowice wpłynął do Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego w dniu 25 września 2025 r., powodując konieczność
wydania wyżej wskazanej opinii przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego (dalej jako ZWD).
W pierwszej kolejności wskazać należy, że „Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego
2030” (dalej jako SRWD 2030) została uchwalona w dniu 20 września 2018 r. i nie zawiera ustaleń
oraz rekomendacji w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w województwie, gdyż
obowiązek ich uwzględnienia został ustanowiony na mocy art. 5 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 15 lipca 2020r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1378), który wszedł w życie z dniem 13 listopada 2020 r. Dodatkowo, na podstawie
art. 3 ustawy z 15 maja 2024 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz
niektórych innych ustaw, dotychczasowe strategie rozwoju województw zachowują swoją moc do dnia 31 grudnia 2026 r (Dz. U. z 2024 r. poz. 862).
Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, że nie ma obecnie faktycznej możliwości
opiniowania w przedmiocie sposobu uwzględnienia w projekcie „Strategii Rozwoju Gminy Stare
Bogaczowice na lata 2022-2030” ustaleń i rekomendacji w zakresie kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej w województwie określonych w SRWD 2030.
Niemniej jednak, biorąc pod uwagę spójność z zapisami zawartymi w „Planie zagospodarowania przestrzennego województwa dolnośląskiego”, przyjętym Uchwałą nr
XIX/482/2020 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 16 czerwca 2020r. i opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego z dnia 30 czerwca 2020 r.
poz.4036, Zarząd Województwa Dolnośląskiego opiniuje projekt „Strategii Rozwoju Gminy Stare Bogaczowice na lata 2022-2030” pozytywnie z uwzględnieniem
poniżej zamieszczonych uwag.
„uzgodnienia co do ewentualnej potrzeby przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dokumentu należy dokonać z organem wymienionym w art. 57 ustawy z dnia 3.10.2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko tj. Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska we Wrocławiu”.